专家墨西哥就取消高铁中标赔1亿 中企或再中标

发布日期：2024-09-19 16:21

来源类型：兔子芯儿 | 作者：鲁珀特·范西塔特

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新京报讯 新京报记者昨日从南车内部了解到最新消息，中铁建、南车拟再次启动墨西哥高铁的竞标。据中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕介绍，墨西哥方已就单方面取消中国企业的高铁城建项目中标赔偿了1亿多，二次竞标成功机会很大。不过该说法未获中铁建方面证实。

“中方团队一直没离开”

昨日，新京报记者从南车内部了解到，中铁建、中国南车计划再次竞标墨西哥高铁项目。该人士称，“正常情况下，我们一定会参与竞标。但是目前项目还没有更多眉目，不方便对外讲太多”。

参与中方首次标书修改的中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕院士对新京报记者称，中方整个竞标团队这些天一直没有离开墨西哥，目前正在那里进行二次竞标的谈判。

墨西哥高铁项目价值37.5亿美元，原来由中铁建、南车及墨西哥4家本地公司组成的财团在未有竞争对手下中标，但墨西哥反对党议员指责投标被操控，政府随后取消投标结果。随之，中国铁建A、H股股价大跌。

中国铁建曾对外发声明称，“对此我公司异常震惊”。中国铁建称“必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。

此前有消息称，墨西哥政府可能对中铁建公司牵头的中墨联合竞标体进行赔偿，赔偿金额不超过联合体报价的1%，根据此前中铁建联合招标的报价总额约为44亿美元，赔偿金额将不会超过4400万美元（约合2.7亿元人民币）。

王梦恕对新京报记者说，墨西哥方面已经赔偿了中国铁建牵头的联合体一个多亿，而且是墨西哥方主动提出的赔偿。就此说法，记者致电中铁建方面，相关负责人称，目前没有更多消息，一切以公告为准。

“二次竞标胜算很大”

据媒体报道，墨西哥方面宣布，11月底将重新开放招标，为了让所有有兴趣的参与者都能参与竞标，此次招标将开放长达6个月时间。中国企业二次竞标墨西哥高铁项目，胜算几何？

对此曾有分析认为，在本月4日宣布中国铁建牵头的联合体中标后，相关投标文件已经被公之于众，相当于在下次投标前已被竞争对手“知根知底”，这可能会对中国铁建未来的竞标带来不利影响。

但是，王梦恕院士对新京报记者说，目前与中国企业竞争的对手包括日本、土耳其等国家企业，但他们在这次竞标中的整体实力远不如中国企业，或者缺乏城建队伍，或者缺乏技术基础，而中国企业在墨西哥高铁项目的竞标上，有成套的解决方案和大批城建队伍，而且中方承诺工期3年，外加5年运营维护，这是任何一个竞争对手都拿不出来的条件。“所以，即使我们的标书已经公布，对手也难以做到”。

王梦恕表示双方关系一直很融洽，二次竞标胜算可能性很大。

【延伸阅读】路透社：墨西哥取消合同难阻中国高铁“走出去”

参考消息网11月11日报道路透社11月9日称，中国企业“走出去”的道路从来都不是一帆风顺。中国铁建牵头的财团近日刚中标价值数十亿美元的墨西哥高铁项目，还来不及品尝中国高铁首次整体输出的喜悦，就要咽下中标结果无端遭取消的苦果。

专家指出，鉴于中国企业的综合要素优势仍在，此事只是中国企业“走出去”大战略中的一个小插曲。墨西哥高铁项目继续招标，中国企业仍有机会胜出。

中国国家发改委学术委员会秘书长张燕生称：“中国高铁目前在国际上已经是很有竞争力的项目，此次取消中标更多是非经济因素导致。”他说，中国企业“走出去”还在初级阶段，无论是输出国还是输入国，都需要一个慢慢接受和成长的过程，但这并不会影响中国“走出去”的大战略。

报道称，中国制造业竞争力提升、巨额外汇储备作为后盾、人民币国际化的加速推进均为中国企业“走出去”提供了强劲的支撑。中国与全球化智库最新发布的研究报告称，中国企业“走出去”步伐将进一步加快，中国即将成为对外投资净流出国。

据报道，中国国家主席习近平在北京召开的亚太经合组织（APEC）会议期间称，未来10年中国对外投资将达1.25万亿美元，并提到中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家的基础设施、资源开发、产业和金融合作等与互联互通有关项目提供投融资支持。

从中国企业整体看，过去对外直接投资热衷能源资源的传统驱动形式也在发生转变，目前逐步形成了能源资源驱动、市场驱动、技术驱动等多种投资驱动格局，越来越多中国企业涉足国外高科技领域投资，追求高附加值投资。

报道称，其中高铁更是中国领导人屡次出访海外时力推的输出项目。此次中国铁建中标墨西哥高铁却意外被取消，无疑也对中国企业“走出去”提供警示。

发改委研究院的一位专家称，取消中标的责任不在中企，在于对方的招投标程序和法律制度安排上可能存在的问题。

报道称，尽管中国企业高铁中标被墨西哥政府意外取消，但受访的专家都提到，随着中国企业竞争力的提高，尤其是要素资源成本控制方面具有优势，中国企业“走出去”优势仍在，中国企业在墨西哥高铁项目的再投标中仍有望胜出。中国铁建可以参加新的招标，并可以因墨西哥政府取消协议要求赔偿。

专家称，拿高铁项目来说，如果光拼设备和技术，包括西门子和日本的企业可能都与中国企业有得一拼，但对于需要在所有环节严格控制成本的项目，中国企业的产业链条比较全，人力要素成本的优势就显现出来了。

这种观点也得到张燕生的认同。他也指出，目前中国能走出去的企业和有核心技术的产品越来越多，例如华为和小米手机等。但中国的商品得到认同需要一个过程。

中国铁建和中国南车11月9日晚上分别发布上市公司公告称，已得到墨西哥取消该项目中标结果的通知，将继续与业主方保持联系，进行沟通。

中国铁建另外发布声明称，对此公司异常震惊，启动了应急预案，并向墨方提出质询，必要时将通过法律途径维护企业合法权益。

中国一辆高速列车在大雾中前行。（资料图）

（2014-11-11 07:47:14）

【延伸阅读】墨西哥媒体：墨总统为何撤销中企高铁中标结果？

中国希望把自己的高铁技术推向国际

参考消息网11月8日报道外媒称，墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托6日撤销中国公司承建该国首条高铁项目中标结果，并决定就该项目重新竞标，以避免外界对该项目竞标合法性和透明性存在的质疑。

据墨西哥《宇宙报》网站11月6日报道，墨西哥总统6日晚要求墨西哥通信和交通部撤销墨西哥城至克雷塔罗高铁项目中标结果，并重新组织竞标。

墨西哥总统府官员向《宇宙报》证实，总统已经决定撤销此前的中标结果，墨西哥通信和交通部将就此发表官方公报。

在墨西哥电视公司的新闻节目中，墨西哥通信和交通部长赫拉尔多·鲁伊斯·埃斯帕萨解释，做出这一决定的原因是为了避免外界对该项目竞标合法性和透明性存在的质疑。

鲁伊斯·埃斯帕萨表示，在总统做出这一决定后，墨西哥希望能有更多公司参与竞标。由于中国铁建牵头成立的国际联合体是这次招标中的唯一投标者，因此在墨政府3日公布投标结果后便遭到了各方批评。

但是，鲁伊斯·埃斯帕萨同时宣布，新的招标程序将在未来几周启动。

墨西哥城至克雷塔罗高铁将是美洲大陆的第一条高速铁路，也是中国企业在海外设计、承建并完全采用中国标准和装备的首条时速300公里级高铁。该项目总价值43亿美元。

（2014-11-08 07:59:33）

【延伸阅读】独家：中国高铁优势明显 驶向墨西哥仍有机会

《参考消息》驻墨西哥记者陈寅11月18日报道最近，外界对于墨西哥撤销中国企业对其高铁项目的中标结果一事高度关注。11月3日，墨西哥宣布中国铁建牵头的国际联合体成功中标墨西哥城至克雷塔罗高铁项目；然而，在3天后的6日深夜，墨方又发布了撤标决定。那么，究竟是中国高铁技术不过硬，还是遇到了一些其他的问题呢？

撤标缘于反对党压力

据了解，墨西哥总统培尼亚6日下午在同通信和交通部部长埃斯帕萨会晤后，做出了取消中国铁建中标结果的决定。而在此之前，埃斯帕萨在国会听证会上受到各党议员对高铁项目招标的质疑。

在野党国家行动党和民主革命党的议员在听证会上指出，高铁项目的招标过程不够公开，缺乏透明度，交通部拒绝其他公司申请延长标期的要求，最终导致其余16家企业纷纷退出竞标。他们认为，只有中国铁建的中标结果不具说服力，因招标过程中没有其他竞争者，无法保证中方提交的施工方案是适合墨西哥高铁项目的最佳选择。正是出于这一考虑，培尼亚最终于访华前夕匆忙决定撤销此前的中标结果，责成通信和交通部重新启动招标流程。

其实，通信和交通部2013年宣布将对高铁项目进行全球招标以来，多家颇有实力的高铁企业都对该项目表示出了极大的兴趣。但这些跨国巨头觉得通信和交通部给出的3个月竞标期限太短，因此向交通部申请延长标期。

但通信和交通部考虑到此前已于2013年多次同这些企业碰头，将项目的一些要求同对方进行过沟通，邀请对方参与到投标中来，实际标书的准备时间远不止3个月时间，最终拒绝了它们延长标期的申请。于是这些企业知难而退，放弃了投标的权利，最终才使得中国铁建联合体成为唯一的竞标者。

修高铁是墨国内共识

当“恩里克·培尼亚·涅托”这一名字之前尚未被冠以总统一职时，培尼亚就已经在他的竞选活动中向选民承诺，自己获选后将修建墨西哥城至克雷塔罗的高铁。他上任后高调宣布将投入近6000亿美元用于墨西哥国内基础设施建设，而墨西哥城至克雷塔罗高铁项目正是交通领域基建计划的重要一环。

墨西哥城是墨西哥全国的政治、经济、文化中心，是名副其实的超级大都会。而克雷塔罗则是离墨西哥城西北部最近的一个大城市，总人口将近百万，其历史中心区以其独特的殖民时期风格建筑于1996年被列入联合国教科文组织世界遗产名录。近15年来，克雷塔罗市及其周边地区吸引了众多跨国大型企业投资建厂。日益增长的客运和物流需求使得克雷塔罗与墨西哥城现有的公路运输系统不堪重负，这也是墨西哥政府首先选择在这里修建高铁的原因之一。

按照墨方设计要求，这条高铁全长210公里，设计最高时速达每小时300公里，将现有单程旅行时间缩减了两个小时。这将成为整个美洲地区第一条真正意义上的高速铁路。

据测算，工程建造将为当地带来两万个直接就业岗位和4万个间接就业机会。高铁正式投入运营后日均输送旅客将达2.3万人次，将为超过2500万居民带来便利，进一步推动当地经济发展。

对此墨方各党派之间的意见十分一致：鉴于墨西哥城至克雷塔罗高铁将带来的巨大利益，这条高铁是必须要修的。但是怎么招标，由谁来修，则需要慎重考虑。这也是目前墨国内产生分歧并最终导致撤标事件的主要原因。

中国高铁优势仍明显

目前，墨通信和交通部已决定于11月底重新进行招标环节，投标期限为6个月，中国铁建也表示将参与新一轮投标。

为了解中方的胜算有多少，记者采访了多名墨西哥学者。他们一致认为，中国高铁在技术、成本和建造工期上都有一定优势，中国企业若参加新一轮招标，仍有可能以较大优势胜出。

他们认为，先前的撤标行为只是因为公众对墨政府部门在招标过程中的做法不满，对中方企业并没有指责，因为中国企业确实是按照墨方指定的规则进行投标。

他们建议，如果中国企业想要在墨西哥进行大规模的基建投资类项目，还需增加对墨西哥这个市场的了解，学会与不同政党、机构打交道，以减少项目进行过程中来自其他方面的不利影响。

目前正值新一轮招标开始前的准备时期，高铁领域的各大巨头都在对墨西哥高铁项目进行再一次的研究考证，以确定是否参与投标。在墨西哥经营多年的庞巴迪爆出消息称，庞巴迪相对于中国铁建在技术和声誉上都占有优势，但要在6个月时间内拿出评估报告和标书仍有一定难度。这对于中国铁建和中国高铁来说正是一个好机会。

中国高铁

（2014-11-18 14:57:00）